解读《降低社会保险新老虎机平台:费率综合实施方案》 部门

近日,江西省人民政府办公厅出台了《关于印发降低社会保险费率综合实施方案的通知》,明确自2019年5月1日起,将城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位)单位缴费比例降至16%。同时,明确继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率、调整社保缴费基数政策。要加快推进养老保险省级统筹、贯彻落实养老保险基金中央调剂制度、稳步推进社保费征收体制改革、建立工作协调机制,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。降低社会保险费率等政策实施到位后,预计全年可减轻社保缴费负担110多亿元。

江西省出台《实施方案》的背景是什么?

降低社会保险费率是党中央、国务院从经济社会发展全局作出的重大决策,是减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度的重要举措。省委、省政府高度重视降低社保费率、减轻企业缴费负担工作。省委、省政府领导多次听取汇报,作出指示、批示,召开会议进行专题研究部署。按照国家统一部署,我省2015年以来先后五次降低社保费率,到今年4月30日现行阶段性降低社保费率政策执行期满。根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》和国务院降低社会保险费率工作会议精神,按照省委、省政府的工作部署,结合江西实际,在深入研究测算的基础上,省人民政府出台了《江西省人民政府办公厅关于印发降低社会保险费率综合实施方案的通知》(以下简称《实施方案》)。为做好贯彻落实工作,4月24日,省政府召开全省降低社会保险费率实施工作视频会议,对全省实施降低社会保险费率工作进行全面动员部署。

《实施方案》的总体考虑是什么?具体包括哪些主要内容?

《实施方案》的总体考虑是,根据国务院降低社保费率政策规定,结合江西实际,统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革,综合施策,确保企业特别是小微企业社会保险缴费负担有实质性下降,确保职工各项社会保险待遇按时足额支付。

《实施方案》共分九个部分,具体包括:

一是降低养老保险单位缴费比例。自2019年5月1日起,将城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险,以下简称养老保险)单位缴费比例降至16%。

二是继续阶段性降低失业保险费率。自2019年5月1日起,继续执行阶段性降低失业保险费率的有关规定,失业保险总费率1%,其中用人单位费率0.5%,职工个人0.5%,延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。

三是继续阶段性降低工伤保险费率。自2019年5月1日起,继续执行阶段性降低工伤保险费率的有关规定,工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%,延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日。

四是调整社保缴费基数政策。以全省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和上年度城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的上年度全口径城镇单位就业人员平均工资,核定社保个人缴费基数上下限;个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险,可以在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。同时,要制定过渡措施,确保退休人员待遇水平平稳衔接。

五是加快推进养老保险省级统筹。2020年1月1日起实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。

六是贯彻落实养老保险基金中央调剂制度。按规定确保中央调剂基金按时上解,做好中央下拨调剂基金和省级调剂金的统筹调剂。

七是稳步推进社保费征收体制改革。稳妥做好社保费征管职责划转工作,妥善处理好企业历史欠费问题。

八是建立工作协调机制。在省政府层面和县级以上各级政府建立由政府负责人牵头,人力资源社会保障、财政、税务、医保等部门参加的工作协调机制。

九是认真做好组织落实工作。

《实施方案》实施到位后,预计2019年全年可减轻社保缴费负担110多亿元。

城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%,是如何考虑的?这项措施会有什么效果?

按照国家统一部署,从2016年5月1日起,我省城镇企业职工基本养老保险单位缴费比例阶段性降至19%,到今年4月30日执行期满,现行机关事业单位基本养老保险单位缴费比例20%。根据国家养老保险单位缴费比例可降至16%的规定,结合江西实际,《实施方案》明确,自2019年5月1日起,城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例降至16%。

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