石家庄市人民政府办公新老虎机平台:室关于印发石家庄市全面

石家庄市人民政府办公室

关于印发石家庄市全面深化工程建设项目

审批制度改革实施方案的通知

各县(市、区)人民政府,高新区、循环化工园区和综合保税区管委会,市政府有关部门:

《石家庄市全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

石家庄市人民政府办公室

2019612

(此件公开发布)

石家庄市全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案

按照《河北省全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案》(冀政办字〔201942号)等文件要求,结合我市工程建设项目审批工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求,落实省委、省政府开展“三深化、三提升”活动决策部署,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,以更好更快方便企业和群众办事为导向,加大转变政府职能、完善简政放权。整合办理环节,优化审批流程,消除难点堵点,统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式,实现工程建设项目审批“四统一”。重构全市工程建设项目审批制度,构建全流程覆盖、全周期服务、全要素公开、全方位监管、全链条高效协同的工程建设项目审批和监督管理体系,打造审批环节最少、办理时长最短、申请材料最简、办事效率最高的国际化、现代化区域中心城市。

(二)改革内容。对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。主要是房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程建设项目和由国家、省级部门审批的交通、水利、能源等领域的重大工程建设项目,改革覆盖工程建设项目审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务),覆盖行政许可、备案和依法由审批部门组织、委托或购买服务的技术审查和中介服务(如设计方案审查、施工图审查等),以及市政公用服务报装等事项,推动流程优化和标准化。

(三)主要目标。20195月底前,初步建成“石家庄市工程建设项目审批监督管理系统”(已完成)20196月底前,初步建成工程建设项目审批制度框架,全市政府投资类工程建设项目审批时间压缩至70个工作日以内,核准类社会投资项目审批时间压缩至58个工作日以内,备案类社会投资项目审批时间压缩至55个工作日以内。到2019年底,审批制度框架和信息数据平台进一步完善,工程建设项目审批监督管理系统与相关系统平台互联互通。理顺完善工程建设项目审批体制机制,继续深化改革。到20206月底,基本建成全市统一的工程建设项目审批和管理体系。

二、统一审批流程

(四)合理划分审批阶段。将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准、选址意见书核发和用地预审、建设用地规划许可核发等。工程建设许可阶段主要包括设计方案审查和建设工程规划许可证核发等。施工许可阶段主要包括设计审核确认和施工许可证核发等,竣工验收阶段主要包括联合验收和竣工验收备案等。其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。(5月底前已完成)每个审批阶段确定一家牵头部门,相关部门必须协同配合。实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,综合窗口受理后,由牵头部门组织协调,相关部门事项严格按照阶段流程内限定时间完成审批,牵头部门通过协同共享机制向有关部门推送资料。每一阶段审批结束后,建设单位一次性领取相关审批文件。牵头部门制定并实施并联审批管理办法。(6月底前完成)

(五)精简审批环节。

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